湖南法治報訊 通訊員 湯翔元 廖權武
“治國猶如栽樹，本根不搖則枝葉茂榮。” 加快推進社會治理現(xiàn)代化，是以習近平同志為核心的黨中央推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略行動與關鍵舉措。在此背景下，各地積極探索創(chuàng)新基層治理模式，力求提升治理效能，滿足人民群眾日益增長的需求。張家界市永定區(qū)天門山鎮(zhèn)積極響應號召，依托鎮(zhèn)綜治中心，深入探索智慧治理模式，為基層治理現(xiàn)代化注入新活力。
天門山鎮(zhèn)地域廣袤，總面積達 118.7 平方公里，下轄 2 個社區(qū)、6 個行政村，人口 10221 人。在傳統(tǒng)治理模式下，矛盾糾紛調處效率低、信息傳遞滯后、資源整合不足等問題突出。同時，群眾對社會服務、治安管理、矛盾調處等方面的需求日益多樣化，現(xiàn)有治理體系難以高效滿足。為改變這一現(xiàn)狀，根據區(qū)委區(qū)政府安排部署，天門山鎮(zhèn)積極響應號召，開啟了智慧治理的探索之旅。
構建智慧治理平臺，引領數(shù)據整合
天門山鎮(zhèn)綜治中心依托現(xiàn)代信息技術，構建了天門山鎮(zhèn)綜治指揮室。該指揮室在鎮(zhèn)黨委領導下開展綜治指揮調度，借助永定區(qū)基層社會治理平臺、數(shù)字鄉(xiāng)村系統(tǒng)等，實現(xiàn)對轄區(qū)內社會治安狀況的實時監(jiān)控和分析研判。通過整合楓橋式公安派出所、司法、人民法庭等力量，打造 “網格吹哨-部門報到” 聯(lián)動平臺，形成 “微事網格解、大事平臺辦” 的共建共治共享新格局。這一創(chuàng)新模式為全市提供了可復制的基層治理現(xiàn)代化實踐經驗，有效打破了部門間的信息壁壘，提升了工作協(xié)同效率，真正實現(xiàn)了 “讓數(shù)據多跑路，讓群眾少跑腿”。
深化智能網格管理，統(tǒng)籌網格運作
在智能網格管理中，天門山鎮(zhèn)綜治中心發(fā)揮著統(tǒng)籌協(xié)調的關鍵作用。通過綜治中心相關系統(tǒng)，優(yōu)化網格任務分配和人員調度。堅持 “黨建引領，網格治理” 的總要求，構建了 1 個鎮(zhèn)級網格化服務管理中心、8 個村級網絡化服務管理工作站、31 個片區(qū)網格服務工作點、107 個網格，并選聘了 103 名網格員。如此精細化的網格設置，確保了基層治理的全覆蓋和精細化，讓新時代 “楓橋經驗” 在天門山鎮(zhèn)落地生根、開花結果。通過智能設備，網格內信息實現(xiàn)快速采集、上報和處理，大大提高了網格管理效率，使基層治理的每一個環(huán)節(jié)都精準到位。
推進矛盾糾紛調處智能化，主導調解體系
在 “三級聯(lián)調” 機制基礎上，天門山鎮(zhèn)綜治中心利用永定區(qū)基層社會治理平臺以及數(shù)字鄉(xiāng)村系統(tǒng)，實現(xiàn)遠程實時監(jiān)控，極大地提高了調解效率。同時，充分發(fā)揮 “三所一庭矛盾糾紛調解中心” 在信息共享聯(lián)動方面的優(yōu)勢，促進派出所、司法所、人民法庭等高效協(xié)同處理矛盾糾紛。例如，派出所在處理治安案件時，若發(fā)現(xiàn)涉及民事糾紛線索，可立即將相關信息推送至司法所和人民法庭;司法所掌握的社區(qū)矯正人員動態(tài)信息，也能及時反饋給派出所，加強管控。這種協(xié)同工作模式有效提升了矛盾糾紛的化解能力。
完善工作制度，保障智能化治理有序開展
為保障智能化治理有序推進，天門山鎮(zhèn)綜治中心完善了一系列工作制度。首問責任制確保來訪群眾問題得到及時處理，成為服務群眾的首道防線;協(xié)作配合制度整合鎮(zhèn)各站所工作力量，組成綜合性服務管理團隊，以智能化手段為支撐，深入基層服務群眾，提升協(xié)同效能;工作例會制度利用數(shù)據分析工具總結工作、研究問題、部署重點，確保各項工作有條不紊推進;情況報告制度通過信息系統(tǒng)及時向鎮(zhèn)黨委、政府和上級綜治中心報告社會治安隱患等內容，為領導決策提供準確依據;糾紛調處機制按照 “受理登記、風險評估、分級處理、結案歸檔、跟蹤回訪” 的要求，嚴格落實 “一站式” 受理和 “431 矛盾糾紛分級化解機制”，提高矛盾糾紛化解效率。
治理成效顯著，群眾滿意度提升
通過綜治中心主導的智慧治理平臺和智能網格管理，天門山鎮(zhèn)的治理成效顯著。信息傳遞更加及時、準確，矛盾糾紛調處效率大幅提升。2024 年依托網格治理處置事件 91 件。近 3 年來，天門山鎮(zhèn)無民轉刑案件、無重特大群體性事件、無群訪事件、無個人極端事件，“掃黑除惡”“利劍護蕾” 成效顯著，性侵案件零發(fā)生，全力維護了一方社會穩(wěn)定，為人民群眾創(chuàng)造了安全、和諧、穩(wěn)定的社會環(huán)境。
創(chuàng)新踐行 “431” 調解機制，依托全市首個與 “楓橋式公安派出所” 合署辦公的綜治中心實體化運行工作平臺，2024 年化解矛盾糾紛 75 起，成功創(chuàng)建楓橋式綜治示范樣板，實現(xiàn) “問題就地解決、風險源頭防控”。綜治中心推進的矛盾糾紛調處智能化和 “一站式” 服務機制，極大地方便了群眾參與調解，及時解決了群眾的合理合法訴求，提高了群眾滿意度。同時，綜治中心設立的心理咨詢室為有需求的群眾提供心理疏導服務，為天門山鎮(zhèn)的平安穩(wěn)定做出積極貢獻，讓群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。
天門山鎮(zhèn)綜治中心的智慧治理實踐，為基層治理現(xiàn)代化提供了寶貴經驗。通過數(shù)據驅動的創(chuàng)新舉措，有效解決了傳統(tǒng)治理模式中的難題，提升了治理效能，增強了群眾的滿意度和幸福感。在未來，隨著信息技術的不斷發(fā)展，該鎮(zhèn)將繼續(xù)深化智慧治理模式，為基層治理現(xiàn)代化貢獻更多的智慧和力量，其經驗也將為更多地區(qū)提供借鑒和參考，共同推動社會治理現(xiàn)代化邁向新的高度。
責編：王輝
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來源：湖南法治報
